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力度前所未有!国务院重磅细则落地

摘要: 原标题:力度前所未有!国务院重磅细则落地 来源: 21财闻汇 5月31日,汽车消费迎来“大礼包”。 此前明确的“...

  原标题:力度前所未有!国务院重磅细则落地

  来源: 21财闻汇

  5月31日,汽车消费迎来“大礼包”。

  此前明确的“乘用车购置税减征”政策细则发布:对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内,且单车价格不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车,减半征收车辆购置税。

  速度之快、力度之大,令人惊喜。上个星期,国务院常务会议刚刚表态要“阶段性减征部分乘用车购置税600亿元”,这个星期,细则就已经出台,并且第二天就将实施;此前两轮购置税减征只针对1.6升及以下排量乘用车,这次直接划成不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车,受惠面之宽,十余年来前所未有。

  乘联会秘书长崔东树发文表示,上述政策可谓“超强大红包”,有利于拉动汽车消费增量达200万辆,且不同于之前,仅能拉动A级及以下乘用车增长,这次的拉动是“全面”的——“全部自主品牌车型,全部合资主流车型,部分入门级豪车市场的需求都将爆发,且爆发潜力巨大。”

  更多的利好政策还在路上。近日,国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》,在稳定增加汽车消费方面,提出了多项措施,包括限购地区逐步增加汽车增量指标,鼓励实施城区、郊区差异化政策,全面取消二手车限迁,在全国范围取消对“国五”二手车的迁入限制,等等。

  中国汽车流通协会副秘书长罗磊对21世纪经济报道记者表示,此次全面取消二手车限迁,不但会进一步激发二手车市场的活力,而且也将推动新车市场的增长。据了解,此前取消二手车限迁,大气污染防治重点区域不在其中,并且近几年个别地区取消二手车限迁有“抬头”迹象,此次中央提出全面取消二手车限迁,是全力打通二手车发展堵点的重要举措。

  购置税减半新政将惠及90%乘用车

  对不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车,减半征收购置税,将显著拉动汽车消费增长。

  崔东树表示,乘联会5月中旬预计今年国内汽车的零售销量是1900万辆,同比下降5%,但购置税优惠等诸多新政实施后,通过7个月的促销费努力,全年国内汽车零售销量有望达到2100万辆。

  刺激效果是巨大的,不超过30万元、2.0升及以下排量的乘用车,是中国乘用车市场的基本盘。中国汽车流通协会副秘书长郎学红此前在接受21世纪经济报道记者采访时指出,排量在2.0升及以下的乘用车,覆盖了90%的市场。

  此前几次车辆购置税相关的优惠政策,针对的都是1.6升及以下的乘用车:2009年1月20日至2009年12月31日,对排气量在1.6升及以下的小排量乘用车,暂减按5%的税率征收车辆购置税;次年全年,对1.6升及以下排量乘用车,暂减按7.5%的税率征收车辆购置税;2015年10月1日至2016年12月31日,对1.6升及以下排量乘用车,减按5%的税率征收车辆购置税。

  “现在跟2016年已经不一样了,那时我国还处于汽车普及的后期,但现在汽车普及阶段已经结束,市场更多的是升级需求,特别是一线城市市场,车型排量大、价值高,因此政策这次将排量的要求放宽。”罗磊对21世纪经济报道记者表示。

  汽车市场已经出现变化,购置税减征政策不局限于1.6升及以下排量的乘用车,实际上是诸多业内人士的建议。但政策实施的力度之大,还是超出了不少人的预期。

  从此前的分析来看,业内多认为,购置税减征政策将根据汽车排量或售价的不同,减征不同的比例。例如,1.6升及以下排量的乘用车购置税减征一半,2.0升及以下排量的乘用车购置税减征2.5%,或者,10万元及以下乘用车购置税减半,车价超过10万的,以减征5000元车购置税封顶——但最终落地的“大红包”,竟然是不超过30万元的、2.0升及以下的乘用车,购置税全部减半,无差别对待。

  “这次政策的受惠面非常宽,应该是十几年来力度最大的促进汽车消费政策了。”江西新能源科技职业学院新能源汽车技术研究院院长张翔对21世纪经济报道记者表示,这次汽车销量受疫情等因素的影响的确十分严重,在强有力的政策刺激下,汽车市场将重新回暖。

  汽车买卖限制进一步取消

  大规模乘用车购置税减半之余,政府也将出台更多措施,进一步取消车辆买卖的限制。

  国务院发布的一揽子政策中,有多条关于增加汽车消费的措施——除了对一定排量以下乘用车减征购置税之外,还包括放宽车辆限购、全面取消二手车限迁、支持汽车平行进口业务、取消皮卡进城限制等。

  上述只是指导性政策,真正落地还需各地区各部门出台具体的文件。实际上,这些政策都不是第一次提出,此前在相关会议和文件中均有所提及,但从一些细微的表述变化中,还是能够看出,放开限制的力度在增加。

  例如,在放宽车辆限购方面,上述文件提出,已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制,“鼓励实施城区、郊区指标差异化政策”,以及“加快出台推动汽车由购买管理向使用管理转变的政策文件”。

  而此前4月25日,国务院办公厅印发的《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》中,相关表述是“鼓励除个别超大城市外的限购地区实施城区、郊区指标差异化政策”,“推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变”——与之前的提法相比,放开的范围变宽了(取消“除个别超大城市外”),急迫性也更强了(加快推动)。

  取消二手车限迁更是明确要“全面”——在全国范围取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制。这意味着,在京津冀、长三角、珠三角等大气污染防治重点区域,国五排放标准的二手车也有望恢复交易。

  近年来,相关部门曾多次部署取消二手车限迁的政策,但主要方向是,除大气污染防治重点区域以外,各地区应允许符合标准的二手车迁入。此次全面取消国五二手车限迁,是真的全面,没有除外,二手车流通将迎来更宽松的环境。

  罗磊告诉21世纪经济报道记者,过去两年,部分地方的二手车限迁有抬头的迹象,有的城市自行制定了国家规定之外的二手车迁入标准,甚至有的城市还曾发布《大气污染防治条例》,要求二手车跟新车执行一样的排放标准。因此,这两年政府多部门反复强调取消二手车限迁。而由于京津冀、长三角、珠三角等大气污染防治重点区域,此前不在取消限迁的范围内,这些区域的二手车市场活力受到了一定程度的影响,全面取消限迁后,二手车市场的活力将进一步释放。

  “京津冀、长三角、珠三角等地区,二手车尽管以输出为主,但同时也是中高端二手车的输入地,外面的车进不来,也会影响到不同消费群体的消费需求,从而对整体汽车市场产生不利影响。”罗磊表示,二手车限迁全面取消后,不但有利于二手车的市场化发展,也能通过二手车置换,进一步推动新车市场的销量增长。

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